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  【如】【果】【可】【以】【,】【即】【使】【您】【花】【费】【中】【国】【邮】【政】【两】【倍】【的】【价】【格】【,】【您】【也】【会】【很】【乐】【意】【使】【用】【邮】【政】【网】【络】【公】【司】【。】【从】【起】【草】【指】【令】【中】【披】【露】【的】【资】【金】【使】【用】【方】【向】【来】【看】【,】【邮】【政】【普】【遍】【服】【务】【基】【金】【的】【一】【些】【用】【途】【超】【出】【了】【专】【项】【资】【金】【的】【范】【围】【。】【从】【起】【草】【指】【令】【中】【披】【露】【的】【资】【金】【使】【用】【方】【向】【来】【看】【,】【邮】【政】【普】【遍】【服】【务】【基】【金】【的】【一】【些】【用】【途】【超】【出】【了】【专】【项】【资】【金】【的】【范】【围】【。】【矛】【盾】【的】【焦】【点】【是】【《】【暂】【行】【办】【法】【》】【集】【合】【的】【对】【象】【是】【否】【正】【确】【?】【谁】【应】【该】【被】【征】【收】【?】【这】【个】【理】【由】【是】【否】【符】【合】【国】【际】【惯】【例】【?】【它】【合】【理】【而】【科】【学】【吗】【?】【这】【是】【否】【符】【合】【立】【法】【公】【平】【原】【则】【?】【普】【遍】【服】【务】【基】【金】【的】【概】【念】【首】【先】【出】【现】【在】【欧】【洲】【联】【盟】【1】【9】【9】【7】【年】【发】【布】【的】【邮】【政】【汇】【票】【中】【(】【F】【i】【r】【s】【t】【P】【o】【s】【t】【a】【l】【D】【i】【r】【e】【c】【t】【i】【v】【e】【,】【1】【9】【9】【7】【)】【。】


  【国】【家】【邮】【政】【局】【人】【员】【告】【诉】【记】【者】【,】【使】【用】【快】【递】【公】【司】【作】【为】【邮】【政】【普】【遍】【服】【务】【基】【金】【的】【目】【标】【是】【一】【种】【国】【际】【惯】【例】【。】【它】【没】【有】【此】【功】【能】【。】【根】【据】【意】【见】【稿】【,】【如】【果】【邮】【政】【基】【金】【收】【集】【快】【递】【公】【司】【,】【但】【这】【些】【企】【业】【不】【能】【享】【受】【邮】【政】【服】【务】【和】【邮】【政】【网】【络】【改】【善】【的】【结】【果】【,】【那】【么】【就】【是】【反】【复】【征】【税】【。】【根】【据】【记】【者】【收】【到】【的】【意】【见】【征】【求】【意】【见】【稿】【,】【截】【至】【2】【0】【1】【1】【年】【底】【,】【中】【国】【邮】【局】【和】【代】【理】【机】【构】【的】【平】【均】【服】【务】【人】【口】【约】【为】【2】【9】【,】【0】【0】【0】【人】【,】【城】【市】【居】【民】【信】【箱】【的】【安】【装】【率】【低】【于】【4】【0】【%】【。】



【许】【多】【私】【营】【快】【递】【公】【司】【的】【利】【润】【率】【已】【降】【至】【5】【%】【以】【下】【,】【并】【将】【在】【2】【0】【1】【3】【年】【进】【一】【步】【下】【滑】【。】【然】【而】【,】【欧】【盟】【明】【确】【表】【示】【:】【“】【根】【据】【欧】【盟】【邮】【政】【指】【令】【和】【欧】【洲】【法】【院】【的】【相】【关】【裁】【决】【,】【欧】【盟】【确】【认】【快】【递】【服】【务】【和】【邮】【政】【普】【遍】【服】【务】【是】【两】【个】【完】【全】【不】【同】【的】【业】【务】【。】【为】【了】【体】【现】【公】【平】【竞】【争】【的】【原】【则】【,】【快】【递】【企】【业】【应】【妥】【善】【分】【配】【。】【与】【许】【多】【外】【国】【一】【样】【,】【政】【府】【补】【贴】【由】【财】【政】【部】【提】【供】【的】【邮】【政】【普】【遍】【服】【务】【。】


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